Краткая История Административно      территориальное деление      и население Здравоохранение Экологическая обстановка

Щелкните на картинку для увеличения

Кыргызская Республика (Кыргызстан) представляет собой материковую страну, расположенную на северо-востоке Центральной Азии. На севере Кыргызстан граничит с Казахстаном, на юго-востоке и востоке - с Китаем. На юго-западе, где к Тянь-Шаню присоединяется Памирско-Алтайская горная стрела, проходит его граница с Таджикистаном, а на западе с Узбекистаном.

В Кыргызстане преобладает Тянь-Шаньская горная гряда, которая разделяет страну на две части - северная, включает Таласскую, Чуйскую и Иссык-Кульскую области, южная, - включающая Джалал-Абадскую, Нарынскую, Баткенскую и Ошскую области. Территория Кыргызстана составляет 199.9 тыс. кв.км., из которой 4.2% площади занято лесами, 4.4% - водой; 53.5% - сельскохозяйственными угодьями. Кыргызстан - горная страна с большим разнообразием ландшафтов, животного и растительного мира. Высота территории Кыргызстана меняется от 401 до 7439 метров над уровнем моря. Страна горная, 94% ее территории находится более чем на 1000 метров выше уровня моря, из которых 40% - выше 3000 метров над уровнем моря, с крупными ледниками и вечными снегами. Средняя высота территории Кыргызстана над уровнем моря 2750 м., самая высокая точка - пик Победы - 7439 м. Самая низкая - 350 м над уровнем моря (на юго-западе республики). Регион, занимаемый республикой очень активен сейсмически, с частыми землетрясениями и селевыми потоками.

Щелкните на картинку для увеличения

Средняя высота территории Кыргызстана над уровнем моря 2750 м., самая высокая точка - пик Победы - 7439 м. Самая низкая - 350 м над уровнем моря (на юго-западе республики). Регион, занимаемый республикой очень активен сейсмически, с частыми землетрясениями и селевыми потоками.

Краткая История

Архиологические раскопки в районе башни Бурана.

Кыргызская страна упоминается в китайской истории уже в 201 году до н.э., но описания ее народа скудны и иногда противоречивы. Географическое происхождение кыргызов является предметом научных споров, некоторые считают, что они пришли с берегов озера Кыргыз-Нур в Монголии, в то время как другие считают, что они вначале обитали в районе горного хребта Боро-Хоро в восточной части Тянь-Шанских гор в Китае. Считается, что древнее кыргызское государство было создано в тоже самое время, что и Тюркская языковая империя. Таким образом, кыргызы были среди первых народов, которые создали концепцию государства. Их раннефеодальное государство было создано в 4-5 столетиях н.э. в то время, когда кыргызы жили в Минусинском бассейне вдоль реки Енисей к северо-востоку от ныне существующей Кыргызской Республики. В 840 году н.э. на месте Великого Государства Уйгуров был создан Кыргызский Каганат, границы которого простирались от озера Байкал до реки Иртыш, и от нынешнего города Красноярска до Великой Китайской стены.

В XIII столетии государство распалось на ряд феодально-племенных территорий, которые стали легкой добычей для войск Чингиз-Хана в 1207 году. В 1293 году государство Енисейских Кыргызов было полостью уничтожено. Территория обитания различных кыргызских племен в XV-XVI вв. простирались от западной Монголии до восточного Туркестана. Однако район центрального Тянь-Шаня, Чуйская долина и юго-восточная часть Ферганского района, территория, близко совпадающая с нынешними границами Кыргызской Республики, образовывала сердцевину территории кыргызской народности и считается родиной современной кыргызской нации.

К XVI столетию кыргызская народность полностью сформировалась в ее современном виде в рамках границ современного Кыргызстана. С середины XIX века кыргызские племена постепенно были включены в Российскую империю. После Октябрьской революции 1917 года начался новый этап экономической и культурной жизни кыргызского народа. В послереволюционной России территория нынешней Кыргызской Республики была включена в состав Туркестанской Автономной Республики. В 1924 году было произведено разграничение республик Средней Азии и на этой территории была образована Кара-Киргизская Автономная область, административно входившая в состав Российской Федерации. В 1926 году она была преобразована в Киргизскую Автономную Республику, входящую в состав РСФСР. На основе новой конституции СССР в 1936 году область стала Киргизской Советской Социалистической Республикой со статусом, юридически равным статусу других республик Союза, в том числе Российской Федеративной Республики.

После распада СССР независимая Кыргызская Республика стала законным преемником территории Советского Киргизстана и получила международное признание. Новое руководство страны включает Президента, Премьер-министра и Жогорку Кенеш (парламент). В 1994 году всенародным референдумом первым президентом Кыргызской Республики стал Аскар Акаев, и была принята Конституция. Руководство страны отказалось от социализма и учредило демократическое государство.

Административно-территориальное деление и население

Область Территория (тыс.кв.км) Численность населения (тыс.чел.) Чуйская 20.3 770.8 Иссык-Кульская 43.1 413.1 Таласская 11.4 199.9 Осшкая 29.2 1176 Джалал-Абадская 33.7 869.3 Нарынская 45.2 249.1 Баткенская 17 382.4

Столицей Кыргызстана является город Бишкек с численностью населения на 1 января 1999г - 762.3 тыс.чел. Кыргызстан делится на 7 административных областей и 41 административных районов. В его составе 20 городов, 29 поселков городского типа, 422 аилкенешей. На 1 января 1998 года общее количество населенных пунктов по республике составляет 471 единицу.

Щелкните на картинку для увеличения

На территории республики в настоящий момент проживает 4851 тыс.чел, по данным на 01.01.1999 года, в том числе в городах 1678.6 тыс.чел., в селах - 3144.3 тыс.чел.

Наиболее густо заселен юг республики, где проживает 2313.7 тыс. чел., или 50.5% всего населения республики. На втором месте по уровню заселения находятся Чуйская и Таласская долины, общая численность населения которых составляет 970.4 тыс. чел., или 21.2% общей численности населения республики. В Иссык-кульской и Нарынской областях проживают 692.4 тыс. чел., или 15.1% общей численности населения республики. В столице Кыргызстана городе Бишкек проживает 605.2 тыс.человек.

По сравнению с 1990г. удельный вес горожан сократился на 4.1 процентных пункта, а сельского населения - возрос.

Соотношение между численностью мужчин и женщин можно считать благоприятным. Удельный вес мужчин за период с 1990 по 1997г повысился с 48.9% до 49.4%, а женщин - сократился с 51.1% до 50.6%. Если в 1990г на 1000 мужчин приходилось 1046 женщин, то в 1997г. - 1025. В возрастных группах 0-9, 10-19, 20-29 лет преобладает женский пол.

Плотность населения растет в связи с ростом населения. Если в 1990г на 1 кв. км по республике в целом приходилось 21.8 человек, то с 1997 года она выросла до 23.0 человек. Наиболее плотно заселена Чуйская долина (исключая г.Бишкек), где на 1 кв. км. приходится 37.2 человек. Самая высокая плотность в столице Кыргызстана г.Бишкеке, которая в 1999 году составила 7623 чел. на 1 кв.км.

Национальная структура населения

В удельном весе этнического состава населения Кыргызстана за 1999 год основную долю занимают кыргызы - 64.9%; затем: русские, узбеки, украинцы и татары (12.5; 13.8; 1.0 и 0.9%, соответственно). На остальные национальности приходится 7.1% удельного веса общей численности.

Национальный состав претерпел заметные изменения в связи с миграцией населения: удельный вес кыргызов за период с 1990 по 1999г. вырос с 53% до 64.9%; узбеков с 13% до 13.8 %; уйгуров с 0.9% до 1.6%; таджиков с 0.8% до 0.9%. Следует отметить, что для этих национальностей тенденция увеличения численности сохранялась в последние годы (1996-1999гг.).

Произошло сокращение населения многих национальностей республики за счет процессов миграции: русских - с 21.2% до 12.5%; украинцев - с 2.5% до 1.0%: татар - 1.6% до 0.9%, немцев - с 2.% до 0.4%; евреев с 0.1% до 0.03% и т.д.

Количественно миграционный отток населения в 1996г был в 10 раз меньше, чем в 1993г. (в связи с распадом СССР приходился максимум миграции), и в 1.6 раза, чем в 1995г, однако оставался все еще внушительным - почти 12 тысяч человек. Если учесть, что около 70% выезжающих составляет трудоспособное население с высокой квалификацией, то ощутимо отрицательное влияние данного процесса на экономику республики.

Основные показатели естественного движения населения

Демографическая ситуация в республике определяется естественным движением населения, характеризующимся рождаемостью, смертностью и естественным приростом.

Рождаемость на 1000 человек населения имеет тенденцию к снижению. Средний абсолютный прирост по рождаемости за данный период соответствует - 1.04; аналогичная величина для смертности составила 0.06. Поэтому снижение естественного прироста населения, наблюдаемое в период с 1990 по 1997 гг в основном определяется уменьшением рождаемости.

Здравоохранение

Структура причин смертности населения

В структуре причин общей смертности на первом месте в республике остается на протяжении многих лет смертность от болезни системы кровообращения, затем болезней органов дыхания, травм и несчастных случаев и злокачественных новообразований.

Структура причин смертности населения: Болезни системы кровообращения 40% Болезни органов дыхания 15% Травмы и отравления 11% Злокачественные новообразования 8% Болезни органов пищеварения 6% Инфекционные и паразитарные болезни 5% Прочие 15%

Структура заболеваемости населения республики

Анализ общей заболеваемости населения за последние семь лет показал тенденцию к ее снижению, как у взрослых и подростков, так и у детей.

Число вновь выявленных заболеваний у взрослых и подростков уменьшилось с 872668 случаев в 1991 году до 712316 в 1997 г., у детей с 648376 в 1991г. до 493597 в 1997г. Интенсивный показатель на 100000 населения составил соответственно 31412 и 24547 (-21.8%) у взрослых и подростков, 38740 и 28089 (-25.2%) у детей. Однако, снижение показателя не отражает истинную картину заболеваемости среди населения и связано с уменьшением его обращаемости (по данным ООН в Кыргызстане 76% населения проживают ниже черты бедности) в медицинские учреждения в связи с ухудшением условий жизни, отсутствием должного внимания к своему здоровью и здоровью других членов семьи. При этом на фоне снижения заболеваемости у взрослых и подростков почти по всем классам болезней в сравнении с 1991 годом, в 1997 году отмечается рост болезней крови и кроветворных органов на 55.5%, мочеполовой системы на 34.3%, эндокринной системы на 23.6%, инфекционных и паразитарных болезней на 7.8%. У детей же, на фоне общего снижения заболеваемости по сравнению с этим же периодом, отмечался рост заболеваемости болезней крови и кроветворных органов на 76.2%, мочеполовой системы на 8.5%, эндокринной системы на 39.2%. В стране ежегодно заболевают более 5000 человек туберкулезом, 20000 болезнями передающимися половым путем, около 300000 острыми респираторными и другими инфекционными болезнями.

Заболеваемость населения по различным видам болезней, связанных с загрязнением окружающей среды

По республике показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями имеет тенденцию к снижению (94.4 на 100 тыс. населения в 1997г против 121.6 в 1991г.), что не отражает истинную ситуацию.

Ежегодно в республике умирает от злокачественных новообразований около 3000 человек, составив в 1997г. 61.6 на 100 тыс. населения (1991г. - 77.0). Болезни органов дыхания занимают первое место в структуре общей заболеваемости и второе - в структуре причин смерти. За последние годы почти в 2 раза возросло число больных с заболеваниями крови и, особенно, с острыми лейкозами. В республики зарегистрировано более 1000 человек, страдающих острыми и хроническими формами белокровия. В инфраструктуре эндокринных заболеваний быстро прогрессируют болезни щитовидной железы, которые занимают первое место по территориальной экспансии по количеству больных.

Выборочные обследования детей в возрасте от 7 до 12 лет показали, что эндемическое увеличение щитовидной железы встречается в 52% случаев.

Ожидаемая продолжительность жизни населения

С 1996г. в результате некоторого снижения общей смертности наметилась тенденция увеличения ожидаемой продолжительности жизни, составляющей в 1997г 66.9 лет (в 1995г - 66.0).

Однако остаются значительными различия в уровне продолжительности жизни мужчин и женщин соответственно 62.6 и 71.4 года (1997г.). Максимальная продолжительность жизни наблюдается в Джалал-Абадской области (68.6 лет), минимальная в Иссык-Кульской области - 65.6 лет (1997г.).

Экологическая обстановка

Природа Кыргызстана, как высокогорная экологическая система, относится к особо уязвимой системе к природному и антропогенному воздействию. Из 199.9 тыс.км2 общей площади республики по природно-климатическим условиям не более 30% пригодны для постоянного проживания и только около 20% относятся к зоне с комфортными и относительно комфортными условиями, в которых проживает абсолютное большинство населения республики. Практически вся антропогенная нагрузка приходится на эти территории. Это обстоятельство серьезно ухудшило экологическое состояние республики, в ряде ее регионов и по ряду индикаторов оно характеризуется кризисными явлениями, грозящими перейти в необратимые процессы. Неблагоприятную в целом экологическую обстановку усугубляют экономические проблемы, заставляющие население неэффективно использовать природные ресурсы (вырубка лесов, браконьерство, экстенсивное использование пахотных земель, пренебрежение мелиоративными и другими мероприятиями), что приводит, по принципу замкнутого круга, к еще большему ухудшению экологической обстановки. Вместе с тем, в Кыргызстане еще сохранились почти нетронутые антропогенной деятельностью уникальные ландшафты, чистейшие воды и воздух, которые, помимо прочего, имеют экономическую ценность, представляют собой особый товар международного значения, цена на который со временем будет возрастать.

Структура органов управления

Постановлением Правительства республики "Об утверждении положения о государственном контроле в области охраны природы и использования природных ресурсов" (декабрь 1992г) определены специально уполномоченные органы, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды.

К специально уполномоченным органам относятся: Министерство охраны окружающей среды; Министерство внутренних дел; Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Министерство здравоохранения); Государственная инспекция по землеустройству при Правительстве Республики; Государственная инспекция по землеустройству при Правительстве Республики; Государственная лесная инспекция при Правительстве Республики; Государственная инспекция по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору.

Законодательная основа охраны окружающей среды

С начала 1991г.в Кыргызстане началось реформирование законодательства с тем, чтобы обеспечить реально исполняемую, рыночно ориентированную юридическую основу для улучшения экологии. Закон об охране природы, принятый Верховным Советом 17 апреля 1991г, установил юридическую основу для охраны природной среды и гарантировал рациональное использование природных ресурсов.

Внесено на рассмотрение Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в 1998г: Проект закона Кыргызской Республики " Об экологической экспертизе"; Проект закона Кыргызской Республики " Об охране окружающей среды";

Международные инициативы и сотрудничества

Первым международным соглашением в области охраны окружающей среды, которое подписала и ратифицировала Кыргызская Республика в качестве субъекта международного права, явилось соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды стран СНГ (июнь 1992г, Москва).Этим соглашением определяются основные принципы и сферы сотрудничества между странами СНГ, создан межгосударственный экологический Совет и его рабочий орган - Секретариат (местонахождение г.Минск).

Вторым международным соглашением, подписанным и ратифицированным Кыргызстаном, является Соглашение о совместных действиях по спасению Аральского моря. На основе этого соглашения 20 марта 1997г создан постоянно действующий исполнительный и распорядительный орган - Исполнительный Комитет Международного Фонда Спасения Арала. В 1995г в Кыргызстане при содействии Всемирного Банка был разработан Национальный план действий по охране окружающей среды. Реализацией этого положения явилось присоединение Кыргызстана в феврале 1996г к Базельской конвенции по контролю за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.

В 1996г. Азиатский Банк Развития осуществлял техническую помощь Министерству охраны окружающей среды республики в развитии интернациональных возможностей совершенствования процедур оценки воздействия на окружающую среду в размере 550 тыс. долларов США. Правительство Финляндии приняло решение о выделении в 1997г 1.5 млн. дойчмарок на проект по планированию эколого-экономического развития биосферной территории "Иссык-Куль". Одним из крупнейших донорских фондов в Кыргызстане является Фонд "Сорос - Кыргызстан", затративший в 1996г 6.3 тыс.долларов США на экологические тренинги и 1.5 тыс. долларов на подключение к Интернету одной из экологических организаций.

Экологическое образование

Экологическое образование в школах: в республики: около 20 школ работает по специализированным экологическим программам. По стандартной программе для общеобразовательных школ вопросы экологии освещаются только в 11-м классе, в течение 8 часов в рамках курса "Общая биология". Оснащенность учебной и методической литературой экологического профиля является неудовлетворительной, отсутствуют новые обучающие программы.

Экологическое образование в вузах: в шести вузах Кыргызстана преподается дисциплина "Основы экологии" как образовательный предмет; в четырех вузах занимаются подготовкой профессионалов-экологов по двум направлениям: "Экология и природопользование" и "Защита окружающей среды". В ряде вузов вводятся новые специальности: "Эколог-правовед", "Эколог-экономист". На сегодняшний день обучается около 1200 студентов по экологическому направлению. Профессорско-преподавательский состав экологических факультетов вузов г.Бишкека: профессоров - 6, доцентов - 14, старший преподавателей и преподавателей - 21. В республике с помощью различных организаций и проектов осуществляется переподготовка и повышение квалификации по экономическому образованию. В первую очередь, это кафедра ЮНЕСКО при Кыргызском Государственном Национальном университете, Фонд "Сорос-Кыргызстан", TACIS, Фонд К.Аденауэра, Ф. Эберта и др. В процессе обучения по дисциплинам экологического направления ощущается острый недостаток в учебно-методической литературе и обеспеченность лабораторным оборудованием для проведения практических занятий.

Общественные неправительственные экологические организации

В последние годы в республике расширяются общественные (гражданские) экологические объединения, открываются миссии международных экологических организаций. На 1999г в республике функционируют более 150 ассоциаций, экоклубов, обществ, благотворительных фондов. Наиболее значительными из них являются: ассоциация "Диамонд", Клуб любителей природы, Кыргызский Комитет "Врачи за предотвращение ядерной войны", общество "Майрам", Экологическое движение Кыргызстана "Алейне", Экологическое движение Кыргызстана "Табиат", благотворительный фонд "Человек и природа" и др.

БИОМ - Молодежное экологическое движение