Введение
 

 

               ПРЕДИСЛОВИЕ

Забота об оздоровлении экологической обстановки, создании более благоприятных с экологической точки зрения условий для жизни и труда людей - одна из важнейших задач как мирового сообщества в целом, так и каждой отдельно взятой страны.
Туркменистан занимает выгодное географическое положение, имеет благоприятные природно-климатические условия, достаточно высокий уровень обеспеченности транспортными коммуникациями. Основу многоотраслевого комплекса составляют предприятия нефтехимической, нефтегазовой, топливно-энергетической, пищевой и текстильной промышленности, предприятия по производству минеральных удобрений, переработке сельскохозяйственной продукции.
Для сельскохозяйственного производства характерны: относительно высокий уровень механизации, широкое использование минеральных удобрений и химических средств защиты растений, наличие сравнительно большого количества государственных и частных сельскохозяйственных объединений. Уровень технологического обеспечения производственного сектора, к сожалению, недостаточно совершенен и не отвечает современным требованиям. Это обстоятельство и породило серьезные экологические проблемы, одной из которых является нерациональное природопользование. На единицу продукции в Туркменистане используются значительно больше природных ресурсов, в частности энергии, чем в других государствах мира. Значительная часть природных ресурсов теряется, так как слабо развита система использования вторичного сырья, а также отсутствует материально-техническая база для утилизации и захоронения той части отходов, которые из-за отсутствия технологической базы пока невозможно использовать.
Серьезно беспокоит относительно высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха. Не решены вопросы предотвращения загрязнения коллекторно-дренажных и подземных вод. Требуют пристального внимания состояние генофонда растений и животных, проблема сохранения их биоразнообразия. Наиболее серьёзные экологические проблемы вызваны Аральским кризисом и подъёмом уровня Каспийского моря.
В Туркменистане накоплен достаточно богатый опыт разработки и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды. Правительство Туркменистана уделяет большое внимание ее охране и оздоровлению.
Конституционный закон Туркменистана "О независимости и основах государственного устройства", принятый 27 октября 1991 г., предусматривает, что "Земля - ее недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Туркменистана и морской экономической зоны, являются национальным достоянием и собственностью народа и служат материальной основой независимости Туркменистана". Только за 1997г., на мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов Правительство Туркменистана направило 19811 млн. манат, в том числе- 63.3% всех капитальных государственных вложений пошло на охрану водных ресурсов, 24.5%- земель, 12.2%- атмосферного воздуха.
Защита и охрана окружающей среды обеспечена юридической базой: разработаны законы об охране природы, об особо охраняемых природных территориях, об охране и рациональном использовании животного и растительного мира, атмосферного воздуха и др., которые отражены и в уголовном законодательстве.
Став, 2 марта 1992 г., полноправным членом ООН, Туркменистан, как молодое суверенное государство, взял на себя обязательство неуклонно следовать принципам, закрепленным в Декларации прав человека.
После принятия Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1995г специальной резолюции о постоянном нейтралитете Туркменистана высший представительный орган народной власти страны – Меджлис принял Декларацию о международных обязательствах государства в области прав и свобод человека.
Влившись в международное сообщество Туркменистан заявил о своей приверженности международным обязательствам и присоединился к Конвенции о сохранении биоразнообразия, Конвенции по борьбе с опустыниванием, Конвенции об изменении климата, Венской конвенции, Монреальскому протоколу по сохранению озонового слоя, Орхусской Конвенции и др.
Туркменистаном разработана и реализуется программа по снижению использования озоноразрушающих веществ. В 1999 году, по договоренности с Глобальным экологическим фондом, в Туркменистан на льготных условиях поставлено оборудование и заменители озоноразрушающих веществ.
В стране осуществляется широкомасштабная работа по ликвидации экологической безграмотности населения. В Туркменском государственном университете им. Махтумкулы на кафедре экологии естественно-географического факультета осуществляется подготовка специалистов-экологов и гидрометеорологов. Структурное изменение перетерпела и система Министерства охраны природы Туркменистана. При министерстве создан Национальный институт пустынь, растительного и животного мира, что позволило окончательно определить научно-познавательное направление природоохранных проблем и принять более активное участие в реализации, как национальных, так и региональных программ и проектов.
Национальный доклад по охране окружающей среды Туркменистана является первой публикацией из этой серии, целью которой является освещение основных природоохранных вопросов и конкретных путей их решения.
В докладе раскрываются основные направления экологической политики, проводимой государством, реализация которых во многом определяет гармоничное развитие человека и природы. Большое внимание уделено предотвращению, сохранению и восстановлению основных компонентов экосистем.
Выводы и рекомендации доклада основаны на общих принципах обеспечения рентабельности и эффективности освоения природных ресурсов с ориентацией на защиту здоровья населения и биосферы в целом.
Общие приоритеты, определенные в докладе, перекликаются с задачами, предусмотренными Программой Президента Туркменистана С.А. Ниязова “10 лет стабильности”.
Предлагаемый доклад подготовлен сотрудниками Министерства охраны природы Туркменистана при активном участии специалистов из других министерств, ведомств, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений.
Государственный доклад является определенным вкладом в формирование национального видения устойчивого развития Туркменистана и определяет его приоритетные направления на сегодняшний день.

 

П.К. Курбанов к.г.н.
Министр Охраны Природы Туркменистана


Министерство Охраны Природы Туркменистана